10月22日上午，國務(wù)院新聞辦公室定舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹了2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

 

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫(焦非 攝)

　　聞庫司長指出，中國5G的商用列車已經(jīng)正式啟動，目前，我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂。隨著5G的建設(shè)展開，中國將面臨2G、3G、4G、5G多網(wǎng)并存的局面，所以5G商用是否對2G、3G有影響，是否會加速2G、3G的退網(wǎng)是整個行業(yè)當中要考慮的重要問題。

　　第一，2G、3G的退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據(jù)不完全的統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個運營企業(yè)、通信運營商實施了2G、3G的退網(wǎng)，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。

　　第二，要從用戶的角度考慮，移動退網(wǎng)不能簡單的說退就退是不合適的。要充分考慮用戶的使用。“簡單的說，我今天把這個網(wǎng)退了，我們所有老百姓在使用手機上沒有什么感覺這個網(wǎng)退了，讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換，用戶真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。好像我們坐火車，我記得以前我上學坐火車是蒸汽機車，都是燒煤的，速度比較慢，而且那時候買票的時候都想買靠后的車廂，為什么?因為前面的車廂一燒煤出來的煙灰往窗戶里灌，滿臉都是黑的。后來內(nèi)燃機機車，又快，又比較穩(wěn)當，不用燒煤。再往后就是電氣化機車，后來又是高鐵。不管怎么變，坐火車不能影響，而且坐火車原來是坐的比較慢，越往后越快，不是說大家一定要坐燒煤的車和坐慢車，一定要給大家提供舒適便捷的服務(wù)。移動網(wǎng)也是如此，移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現(xiàn)在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網(wǎng)退了，號碼不要變，服務(wù)的內(nèi)容不要變，當然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。”聞庫表示。

　　第三，要對網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準備來推動退網(wǎng)的進程。總的看來，移動通信退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，4G網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)覆蓋到98%以上的行政村，5G的商用列車已經(jīng)都開動起來了，我國移動通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，例如像3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA目前它的負載已經(jīng)很輕了，工信部鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當中，整體降低成本，這實際上為用戶的降費也創(chuàng)造了條件，提高我們國家整個通信網(wǎng)絡(luò)的運營效率。